6月20日，位于邢臺經濟開發區的河北益澤醫療器械有限公司工人在生產口罩。（河北日報資料片）河北日報記者趙永輝攝

今年以來，隨著疫情暴發，口罩、防護服等防疫物資需求猛增，河北省企業迅速擴產、轉產、增產，產能大幅提升，為全省乃至全國疫情防控作出了積極貢獻。但是，5月份以來，隨著國內疫情防控進入常態化，各類防疫物資從極度短缺轉入量足供穩階段，口罩等部分產品出現供大于求。

■ 停產限產、庫存積壓，部分口罩生產企業困難重重

11月20日，位于晉州市的河北榮翔醫療器械有限公司，與上半年熱火朝天生產場景不同，曾為河北省及武漢供應大量N95口罩的生產線處于停產狀態，僅有一條平面口罩生產線在運行。

疫情吃緊時期，榮翔車間滿負荷運轉，負責人趙造起一度為原材料短缺、人員不足而著急，如今他發愁的卻是庫存積壓。

“原材料囤著，不敢生產太多。”趙造起說，目前只有一條生產線的一個班維持生產，還庫存口罩60萬只至80萬只。

跟榮翔相似的還有河北愛能生物科技股份有限公司。

原本以生產婦產科、燒傷科設備和耗材為主業的愛能生物，于今年3月轉產口罩和消毒濕巾，陸續投入10條口罩生產線，產銷兩旺。但7月以來，隨著國內市場需求降低，該公司主動調低產量，目前主要是消化庫存。是否繼續大量生產口罩和消毒濕巾，還要視市場情況而定。

在保定思銳醫療器械制造有限公司總經理范佳琪看來，盡管國內口罩等防疫物資產能過剩，但市場需求仍然是剛需。跟上半年不同的是，公司要控制產量，以防產品積壓。

從今年2月底開始，保定思銳陸續轉產口罩和酒精消毒棉片，最高日產能達20萬只口罩。但是5月以來，為應對市場變化，公司嚴格控制產量，每日僅生產3萬只至5萬只口罩。

減產、限產成為不少防疫物資生產企業的選擇，而停產的企業也不在少數。河北卓依服裝有限公司在新增口罩生產線3個月后，于今年5月選擇關停。該企業負責人表示，主要是銷售情況不樂觀。

來自省工信廳的數據顯示，截至11月中旬，河北省口罩企業已超過300家，在產口罩企業150余家，近半企業沒有生產。

■ 外銷、新供給，不少企業創新思維保持平穩運行

記者在調查中了解到，河北省有不少防疫物資生產企業創新思維，通過多種方式保持平穩運行。

11月19日，邯鄲恒永防護潔凈用品有限公司生產車間緊張有序，總經理楊竹強的手機響個不停。“訂單已經接到了明年1月份。”楊竹強說，今年前10個月，公司銷售收入達15億元，遠高于去年全年的2億多元。

在國內需求降低、口罩產能過剩之時，為何恒永的訂單源源不斷？

恒永是外向型企業，具有出口資質。在國內需求減少，海外疫情全面暴發之際，恒永迅速調整生產方向，轉戰海外市場。疫情期間，該公司改造了十萬級潔凈車間，產品從單一工業防護用品，拓展到醫用物資生產領域。同時積極延伸產業鏈，投資2000多萬元新增了無紡布生產線、消毒濕巾生產線，目前正在申辦手續和調試設備，投產后將為公司帶來新的利潤增長點。

如恒永一樣，不少外向型企業產銷穩定。在元氏縣的河北匯康日用品有限公司，口罩生產線飛速運轉，一批貨下線后將發到日本，訂單排到了明年1月底。為擴大銷售區域，該公司正在申請歐美等國家和地區的產品資質認證。

而涿州華諾救生設備有限公司，則是通過創新供給應對產能過剩。

為滿足消費者的高品質需求，7月份，華諾引進更為高端的口罩生產線，著力研發高效低阻、美觀舒適的高品質口罩，如杯型防護口罩、柳葉型口罩、折疊口罩等，頗受年輕人青睞。

在拓寬銷售渠道方面，華諾借助京東平臺，以“華諾救生”自有品牌拓展線上銷售，搭建了線上線下相補充的銷售模式，目前銷售情況良好。

華諾總經理張武榮表示，公司還在抓緊申辦出口認證，將適時“走出去”，積極適應新形勢、融入雙循環。

省工信廳統計數據顯示，截至11月中旬，河北省醫用防護口罩平均日產量約8萬只、醫用外科口罩平均日產量約154萬只、普通口罩平均日產量約920萬只，今年以來累計出口口罩4.1億只。

■ 政府引導、企業創新，優化供給側促進產業持續健康發展

調查發現，疫情之前的口罩廠商多具有生產經驗和相關資質，而疫情期間新建立的口罩廠普遍缺乏CE、EUA、NIOSH、FDA等國際認證，出口相對困難，固定市場和原材料供給缺乏，多數企業在產能過剩時遭到自然淘汰，被迫退出市場。業內人士認為，這體現了市場規律在起調節作用，推動市場供求趨于平衡。

那么，市場上留存的防疫物資生產企業，如何得以持續健康發展？

“政府要做好監測預警。”河北師范大學商學院副教授翟偉峰認為，政府部門要及時調整口罩行業運行定位和調控目標，做好行業有序平穩回歸常態的措施儲備。加強對本地區口罩生產企業的調研服務，做好民用口罩生產和出口情況的監測預警。企業一方面在滿足國內需求的同時，瞄準國際市場，擴大國際貿易；另一方面也要在創新上下功夫，推出個性化口罩、定制式口罩，研發健康口罩，為市場提供新供給。

河北省紡織與服裝協會會長劉連紅認為，國內外市場對口罩等防疫物資仍有需求，企業應提高產品質量，取得相應生產和出口資質，走出一條突圍之路。

相關部門對口罩生產企業要加強產品國內外質量認證的宣傳和培訓，積極向商務部報送河北符合條件的民用口罩企業，力爭進入符合國外標準認證或注冊的防疫物資生產企業名單。

劉連紅建議，對于主業規模較大、優勢突出、前景良好，目前口罩業務已經出現萎縮的轉產企業，要優先鼓勵回歸主業；對于口罩規模不大、市場競爭力不強的企業，要適時引導企業調整產品結構，加快轉型升級。

燕山大學經濟管理學院應用經濟學學科部副主任王韶華建議，多余的優質產能也可通過合約方式形成產能儲備。同時，企業也必須關注市場變化，及時作出供給側調整。

值得欣慰的是，河北省已出臺相關政策，引導企業健康發展。2020年9月3日，河北省藥品監督管理局印發《關于支持醫療器械經營環節創新發展的有關政策措施》，提出營造寬松開放的準入環境、簡化異地設庫流程、支持協同倉儲、支持發展新型經營模式、加大技術扶持力度、規范醫療器械市場秩序等六方面十六條措施，以進一步激發企業經營活力，促進河北省醫療器械經營環節創新發展。